建筑工地“农民工”发生事故伤害会选择走哪种法律程序？

建筑行业“农民工”发生事故伤害时，从司法实践来看，其救济途径一般有两种：一种走工伤索赔程序，要求建筑企业承担工伤保险待遇；另一种是向法院起诉，要求建筑企业承担人身损害赔偿责任。

根据原劳动和社会保障局《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”2019年3月1日前，在湖南省进行工伤索赔程序，一般要经历确认建筑企业承担用工主体责任的仲裁程序、一审诉讼程序、二审诉讼程序；工伤认定程序、工伤认定行政复议程序、行政诉讼一审程序、二审程序；劳动能力鉴定程序；工伤赔偿劳动仲裁程序、工伤赔偿一审诉讼程序、二审诉讼程序。相比较而言，人身损害赔偿，一般只需经历一审诉讼程序和二审诉讼程序，法律程序较少，所需要的时间也较短。但工伤赔偿实行无过错责任原则，只要符合《工伤保险条例》规定的工伤的情形（除故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀），经认定为工伤的，就可以享受工伤保险待遇，对于“农民工”是否存在过错或过失不予考虑。而人身损害赔偿实行过错责任原则，如果“农民工”对损害事故的发生存在故意或过失的，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任，相应地获得人身损害赔偿款低于工伤待遇。到底选择哪种程序主张权利，“农民工”非常纠结，但这种纠结，随着2019年3月1日《关于印发<建筑工人实名制管理办法（试行）>的通知》（建市〔2019〕18号，以下简称《管理办法》）的施行，而变得明朗。

《管理办法》中明确规定：

1、建筑企业必须与建筑工人（“农民工”）签订书面劳动合同，先签订劳动合同后进场施工；

2、建筑企业需配备专（兼）职建筑工人实名制人员，对建筑工人进行劳动合同签订、安全培训、实名制信息采集登记、考勤、工资支付等管理。

建筑企业对建筑工人的管理，完全符合企业对员工的劳动用工管理，意味着，建筑企业须承担用人单位的全部法律责任。因而，如果建筑企业“农民工”发生了事故伤害时，其不必走法律程序要求确认建筑企业承担用工主体责任，法律程序相对减少。对于“农民工”而言，如果建筑企业没有与其签订书面劳动合同、没有支付加班工资或安排休年假等，也可在走工伤待遇法律程序时一并主张。

附：人身损害赔偿程序与工伤待遇索赔程序的主要区别