借鉴“淄博烧烤”成功经验 助推“长沙夜经济”高质量发展

自3月以来，“淄博烧烤”火爆全国，网络上衍生了“进淄赶烤”等等网络热词，许多人千里迢迢、排队数小时、甚至“风餐露宿”，只是为了在淄博吃上一顿烧烤。那么淄博烧烤如此火热的原因是什么呢？其又对“长沙夜经济”有什么启示？下面我们先从“淄博烧烤”的起源开始探究。

“淄博烧烤”的起源和兴盛

“淄博烧烤”，起源于一场大学生的约定：在疫情隔离期间受到悉心照料的大学生约定于隔离解除后前往淄博进行一次烧烤之旅。此次烧烤之行因短视频的传播点起星星之火，从3月起，大学生群体开始组团前往淄博打卡，抖音话题“大学生组团到淄博吃烧烤”登上同城热搜榜，之后全国各地消费者开始将淄博作为旅游目的地；淄博在这期间趁势而为，相继开通或建设淄博高铁烧烤专列、淄博公交烧烤专线、淄博烧烤城、淄博烧烤节等，使得“淄博烧烤”这一“顶流级”现象在“五一”期间仍不减火热势头。

携程数据显示，“五一”期间山东省酒店预订量较2019年同期增长近3倍，增速位居全国第一；淄博市酒店预订量较2019年同期增长超10倍，跻身“五一”期间山东省内酒店预订热门城市前五；淄博整体旅游订单较2019年同期上涨441%，预订量较高的景区有周村古商城、潭溪山、山东文旅·红叶柿岩旅游区、齐文化博物馆、博山开元溶洞等。

借助“淄博烧烤”这一“顶流”IP，淄博打通完善“吃住行游购娱”各要素环节；通过“烧烤+”理念，打造多元化文旅产品，举办文化旅游节、美食音乐季、篝火晚会、花朝节等特色活动，引导游客向区县分流、向景区引流，盘活了当地文旅全产业链，餐饮及周边供应、物流、房地产、休闲文化等多个行业迎来了发展新机遇。

市场监管助力“淄博烧烤”

网红到网黑有时仅仅是一步之遥，一件事曝光到公众的视线里就很容易暴露其潜在的问题，并承受更苛刻的评价标准，尤其是食品领域。而“淄博烧烤”现象从今年3月开始产生，维持至今仍热度不减，淄博市场监管在其中发挥了重要作用。

从“淄博烧烤”意外走红，到3月初外地大学生组团来淄博吃烧烤冲上网络热门，张店区市场监管局迅速反应，立即开展对烧烤的专项检查行动，落实“四个一”要求：建立一本烧烤业户台账、开展一次业务培训、成立一个烧烤自律联盟、打造一批示范店。

4月16日，淄博市市场监管局发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》，告诫各经营者严格遵守价格法、明码标价和禁止价格欺诈规定等法律法规，为消费者提供价格合理的商品和服务，自觉维护市场价格秩序和公众利益。特别是对于执行市场调节价的，市场监管部门提醒经营者，依法合理制定价格标准，依法明码标价，不得拒绝或不履行价格承诺，不得随意涨价，严禁收取未标明的费用欺诈消费者。

此后，为了继续营造放心消费软环境，淄博市场监管部门构建起行政执法、行业自律、社会监督“三个体系”相互融合促进的“大消保”工作格局，主要内容包括：一、建立纵向贯通、横向联通机制，构建行政执法体系；二、深化“放心消费在淄博”示范创建，构建行业自律体系；三、建设“两支队伍、两个团队”，构建社会监督体系。

当然，“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”，“淄博烧烤”并非一日之功，而是淄博市场监管部门改善消费环境久久为功的结果。从2020年努力改善营商环境开始，到2022年发布市场监管助力品质提升十大行动，2023年承继以“放心消费在淄博”十大提升行动，将“放心消费示范创建扩面增效提升行动”放在“十大提升行动”的首位，这些都为“淄博烧烤”现象的形成奠定了基础。

那么淄博市场监管在促进消费上的努力在实践中具体表现如何呢？抖音千万粉丝博主B太带秤前往淄博考量烧烤分量是否充足，结果未曾缺斤少两往往还略有多出，与前往成都的称量情况形成鲜明对比。根据国泰君安《淄博烧烤体验纪实》，目前淄博全市有1270+家烧烤店（营业执照数量口径），部分小店日营业额突破10万元，但主流客单价却在40-70元之间，在天价、宰客横行的国内游市场中鹤立鸡群。招待所、酒店等住宿场所出现了“闻所未闻”的“坐地降价”情况，有的旅客到酒店入住之后还收到酒店退款。

“长沙夜经济”繁荣发展

长沙素有“不夜之城”美誉，这正是“长沙夜经济”发展繁荣的表现。根据《长沙城市夜经济数据分析报告》，长沙夜消费人数年增幅高达49%以上，五一广场跻身全国十大夜间打卡地标。而号称“长沙小吃的CBD”的扬帆夜市日均客流量达4万人，峰值可达10万人，是目前湖南最大的网红夜市。长沙夜间消费已然占全天消费的60%左右，夜经济从业人员约100万，为长沙的稳就业做出了杰出贡献。“长沙夜经济”的惊艳表现，离不开长沙在市场监管方面下的苦功夫。

2019年开始，长沙尤其是天心区，针对辖区内夜间经济消费场景集中的特性，成立夜间经济服务中心，建立各部门轮班驻点制度，整合力量成立“隐患查纠队”“纠纷调解队”“打击整治队”，将服务夜间经济的阵地前移；同时实施包容审慎监管，制定市场主体轻微违法实施告知承诺制度，营造宽严适度的监管执法环境。

2022年6月14日，为打造诚信消费投资环境，长沙市天心区启动“五一信用示范商圈”建设，以五一商圈为试点，天心区推行“2+3+1”诚信商圈模式，制定《长沙市天心区“五一信用示范商圈”信用管理办法》及《长沙市天心区“五一信用示范商圈”守信激励政策》，以信用制度和信用数据为基础，拓展政府、企业、消费者三大主体应用场景。

2023年2月，长沙市芙蓉区举行以“服务市场主体优化营商环境”为主题的优化营商环境大会，发布了《“服务市场主体 优化营商环境”十二条》，其中包括27项奖励措施。

可以说，长沙夜经济的发展离不开长沙在消费投资环境的刻苦攻坚、寸积铢累。

同时，长沙夜经济的发展也面临着许多的难题，比如夜间经济的服务质量、噪声、垃圾废水、夜间纠纷等问题。今年长沙也有几个消费纠纷事件“火出圈”：115元8根炸串、86元一碗麻辣烫等。与淄博一顿烧烤主流客单价40元到70元相比，“长沙夜经济”在繁荣发展的同时，仍可在消费环境治理等方面深耕，带动“长沙夜经济”高质量发展。

借鉴“淄博烧烤”经验 助推“长沙夜经济”发展

（一）“长沙夜经济”可借鉴“淄博烧烤”在消费环境的治理措施。

1、可借鉴“淄博烧烤”的“四个一”政策，重点检查“网红店”“网红街”，确保“网红店”“网红街”不变成“网黑”。

2、可在夜间用餐高峰期进行不间断巡查，采用非固定时间执法检查，对标价公示不规范的情况及时处理，严格处置哄抬物价的行为，确保价格稳定。

3、参考淄博的“烧烤联盟”组织，引导各行业从业者成立行业联盟，通过强化行业自律以避免恶性竞争、串通涨价，营造良好的市场竞争氛围。

4、鼓励经营者主动向社会公示投诉信息、内部惩戒情况等，对于消费者热切关注的焦点问题，及时发布消费警示提示，引导广大消费者养成科学合理的消费习惯。

5、可参考淄博的消费宣传措施，通过组织优秀企业、维权志愿者、律师进村入户，组织社区居民等进企业、下车间，展开属于长沙的“沉浸式、体验式”消费教育，以此培养消费者科学、健康、文明的消费观念，从源头减少消费冲突。

6、借助12315平台，通过每月重点公示投诉量较多的经营者处理消费投诉情况，推动改善商品质量和服务水平；每季度公示一批消费投诉典型案例，警示经营者、提示消费者、指导监管者。

7、可大力推广线下购物无理由退货，鼓励支持连锁店异地异店退货，对符合条件的大型商超鼓励其推行消费环节先行赔付，以此加强消费者信心。

（二）完善消费者维权途径，增强消费者消费信心。

任何事情都不会尽善尽美，淄博也不能完全杜绝“宰客”等侵害消费者权利的事情发生，但“淄博烧烤”能维持其长久盛名的重要原因，就在于其对消费者维权的大力支持。

1、可参考淄博“两支队伍、两个团队”的监督体系，建设属于长沙的消费维权志愿者和网格员队伍，拓宽消费者维权的途径，使消费者遇到侵权损害时能及时得到维权志愿者的帮助，充分化解消费冲突。

2、对消费者投诉处理做好程序衔接，确保消费者维权能得到高效的处理。一是做好消费者咨询建议和投诉举报接收工作，由市、区县消保委会同市、区县消保工作机构集中接收；二是联合司法部门、法院做好社会调解与人民调解、司法调解的衔接工作，保障消费者救济途径的通畅顺利。

3、依托12315平台建立推进投诉举报24小时回应机制，充分发挥12315平台对消费者维权诉求的收集作用，及时解决消费者维权难题，使消费者的诉求得到及时回应，高效处理消费纠纷。

4、建立投诉举报数据监测和预警机制，发现消费风险和苗头性问题，及时发布工作预警和消费提示，防范和化解重大风险。每月公示区县局12315效能评估评价结果，打分排名，提升消费纠纷化解能力和水平。引导消费纠纷易发企业建立线上消费纠纷解决（ODR）机制。

5、推动建设消费维权服务站，将消费者的维权途径拓展到基层；组织消费维权服务站投诉处理业务培训，提高工作人员的纠纷处理能力，努力把消费纠纷化解在源头。

6、通过对消费者投诉数据的汇总分析，总结消费者关注的热点问题，以该热点问题为导向，聚焦公用事业、景区门票等领域，参考食品调查领域的“你点我查”行动，在合同格式条款的整治方面也开展“你点我查”活动，向社会公众公开征集相关消费领域涉嫌不公平格式条款，会同相关主管部门或行业协会，发挥各级消保委律师团作用，督促经营者整改，切实保护消费者合法权益。

结语

党的二十大报告强调增强消费对经济发展的基础性作用，近期召开的中共中央政治局会议再次强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。

“淄博烧烤”以其长达2个月的网络热度创造了一个城市IP、给一座古城带来了发展新机遇，谨以此文为“长沙夜经济”的高质量发展建言，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极服务扩大内需战略，全力推进放心消费环境建设，为促进消费增长、提振消费信心、维护消费秩序、打造更加安全放心的消费环境作出积极贡献。

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