心得∣我在什么情况下会接征地拆迁案件？

最近，接到过几起征地拆迁纠纷的咨询，当事人无不是对政府的补偿安置标准不满。长沙市的房价自去年下半年起一直在蹭蹭蹭地往上涨，可是补偿安置标准还是停留在前年的水平。由于早年从事征地拆迁纠纷解决的经验，同行也会向我推荐类似的当事人。对于该类推荐，我不胜荣幸，感激涕零。不过，这类咨询往往会无疾而终，这类委托一般也会被我拒绝。为什么呢？这让我不禁想起我办过的一些案件。

案件1：当事人为岳麓区观沙岭人，谨慎小心的国有企业职工，被征收房屋产权面积大概70多平方米。当事人初次见我的时候是在2012年年底，我记得那时天气比较寒冷。他说，这个项目也是用来建房子卖的，附近保利西海岸的房价已经破万了，可是被征收房屋评估价还只有3400元每平。我问，现在征收实施到哪个阶段了。当事人拿出一张纸，是岳麓区政府的征收补偿决定。当事人对我说，小柳，这个案件你帮我搞，我相信你，搞得好搞得不好我都不需要你负责。当事人情绪激昂，我脑子一热，接了。申请信息公开，提起一个诉讼，提起两个诉讼，提起上诉，提起两个上诉……不知疲倦，一个接着一个提起诉讼。因该项目不是急需动工的城市基础设施建设，诉讼不止，当事人的房子也不会被强拆。到了2014年年中的时候，法院的强制执行程序开始，拆迁办在被征收房屋附近建起围挡，经常派人喊话，威胁断水断电。此时，该项目区域内的被征收房屋均已拆迁完毕，只剩该一处。当事人战战兢兢，如履薄冰，每天都要防备被偷拆，和我说，要不答应政府的条件算了，说自己累了，政府想要，就让他们拿去吧。我说，我会全力配合你。好在当事人还是挺过来了，终于在2015年年初与政府达成了协议，得到了他想要的结果。这个案件结束后，我身心俱疲，耗时之长，感觉整个身体被掏空，心想再也不要接征地拆迁案件了。

案件2：当事人为望城区黄金乡人，讨价还价的企业老板，被征收房屋产权面积大概300平方米。政府在征收的时候，一查土地档案资料，发现当事人取得的宅基地使用权不合法。当事人本非该集体经济组织成员，却以不可描述的方式取得相应宅基地使用权，并在宅基地上修建了两栋四层的“豪宅”。政府作出撤销其宅基地使用权许可的决定，当事人不服，声称当时望城区土地买卖成风，其取得宅基地使用权有其历史原因，政府这是秋后算账。这让我不禁想起高祖不是阴谋是阳谋的佳话。当事人意志坚决，我一咬牙，接了。那时是2015年年底，没过一年，又接新案，真是好了伤疤忘了疼。申请信息公开，提起一个诉讼，提起两个诉讼，提起上诉，提起两个上诉……世事总是如此。2016年年底，当事人和政府达成补偿协议，得到了他想要的结果。后来得知，这位商人能在这件事上如此坚决，是因当时生意不顺，需要一笔资金偿还债务。

暂时只说这两个案件吧。这两个案件的当事人意志比较坚决，不达目的不罢休，虽然其中有犹豫，也有彷徨。但是这类案件的复杂性，也时常考验着承办律师的身心。所幸的是，事情都得到了顺利解决，没有影响社会稳定。从律师的角度来说，维护了法律秩序。

在我国城镇化的今天，征地拆迁纠纷不可避免。由于利己是人类天性，个人利益和国家利益的冲突亦不可避免。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款前段规定：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”但是，在实际操作中，各地政府均会指定评估机构的选择范围，评估机构评估出来的房屋价格大概为市场价格的二分之一。这是导致大多数被征收方不满补偿标准的重要原因。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条规定：“被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。”但是，在实际操作中，各地政府均大力推行货币化安置补偿方式，用于产权调换的房屋至少在被征收项目十公里以外，提供改建地段的房屋无异于痴人说梦。这些冲突产生后，当事人便会使用自己所有的社会资源去取得更大的利益。在使用了自己的社会资源之后，当事人实在没办法可想，又不甘心，咽不下这口气，这个时候就会来找律师了。

对于征地拆迁律师来说，如果你仅仅是咨询依照政策你还能增加哪些项目以获得更多的补偿，他可能并不会比一个拆迁办的人懂得更多。拆迁办的工作人员往往是拆完一个项目，又转移到另一个项目，怎么获得一些额外的利益，他们了如指掌。但是，如何通过法律途径维护当事人的合法权益，这就是征地拆迁律师的专业内容了。

简而言之，在征地拆迁纠纷中，当事人意志坚定，已经穷尽了所有其他的手段，且该等冲突并非补偿项目上的差别，这类案子就可以接了。对了，如果你想要律师对这类案件进行全风险代理，那还是请你高抬贵手，饶了他吧。

（以上分析仅供一般性参考，不应视为本所及本所律师针对特定事务的法律意见或依据。）