潘志勇委员呼吁　探索建立破产案件预重整制度

最高人民法院“全国企业破产重整案件信息网”查询数据显示，2020年1月1日至11月22日，全国法院受理破产案件66145件，较2019年同期增加104.05%；破产审查案件28481件，较2019年同期增加86.7%。

省政协委员、湖南通程律师事务所创始合伙人潘志勇表示，破产案件受理数量激增，法院审判压力极大。

潘志勇建议，为提高法院处理破产案件效率及解决困境企业进入重整程序的后顾之忧，需积极探索在湖南省内建立破产案件预重整制度，由省高院牵头出台湖南省预重整工作指引，并在部分市中院进行破产案件预重整制度的试点。

同时，在潘志勇看来，当前破产管理人的数量及质量已不能适应破产案件数量激增的现状。

以湖南为例，全省破产管理人库内机构目前共247家，数量上与深圳、浙江、湖北等地形成了较大的差距。潘志勇建议，为顺应破产业务的需要，省高院和各市州中院可在2021年上半年开放破产管理人库，并将原遴选入库、限制数量的选择制度，调整为准入制度，并增设个人管理人，只要符合入库条件的机构和个人经其申请和法院审查均可进入破产管理人库；扩充管理人团队的储备，调动各方参与积极性；针对破产个案管理人的遴选，发挥债务企业及债权人的作用；对于管理人的确定，给予债务人及主要债权人推荐及选择符合条件的管理人机构或个人的权力。

来源：湘声报-湖南政协新闻网

记者：陈彬