六月下旬至7月初,湖南发生了百年一遇的洪涝灾害,部分地区受灾严重,尤其是长沙市宁乡市在这次灾害中损失惨重。灾情发生后,牵动了湖南通程律师事务所每一个律师的心,纷纷以不同形式参与到这场规模宏大的抢险救助和灾后重建的过程中。
摸底调查 收集信息
7月2日,雨后初晴。鉴于本所规模较大,且大部分律师来自湖南各个地区,加之这次强降雨遍布湖南各地市(州),湖南大部分地区不同程度受灾。当天,律师事务所决定先在所内展开摸底调查工作,就本所律师老家是否受灾以及受灾情况如何等,收集相关信息,以便确定下一步救助方案。同时,根据微信群灾情信息集中及反映及时等特点,利用有关公益组织,比较其中的微信群,收集灾情信息,交流救助经验和救助方案。
成立志愿服务队 灵活机动参与
由于灾后初期的主要工作集中在排险和救助、救灾物资的运输和分发等方面,结合律师的工作特点,为了便于与有关公益组织展开工作对接,更加高效的开展灾后救助和受灾群众安置工作。7月4日,律所决定成立志愿者服务队。同时,根据律师工作的特点,确定了“灵活机动”、“就近方便”、“力所能及”三个原则,明确了灾后初期(救助恢复期)志愿者的主要工作内容为:协助有关公益组织运送、搬运、分发救灾物资;协助有关政府部门或单位进行灾情巡查;协助有关单位或组织机构开展卫生防疫工作;
为了便于及时交流和沟通相关信息,律所专门建立了“通程律师事务所救灾志愿者服务队”微信群,用于及时发布从不同渠道收集到的灾情信息、交流有关救助知识与信息、发布志愿者需求信息,并同步将信息发送到律所公告群,便于更多的律师在获取有关信息后参与志愿者服务中来。
就在志愿者服务队成立当天,当我们从“快乐义工总群”中得知需要志愿者中午前往万达广场搬运分发救灾物资的消息后,即将该信息发布到志愿者服务队微信群里,方便就近律师参与到这个活动中,随即便有律师报名参加,并自行前往参加了这次活动。
7月5日,我们又从雨花区统战部建立的“同心汇”社会组织互动共享合作微信群里获悉公益组织“慈善堂”在群内发布的“招募慰问灾区爱心车辆和志愿者公告”的信息内容后,立即予以响应,将该公告信息转发到我所的“志愿者服务队”的微信群里。信息发布后,群内有多名律师积极响应,主动报名参加这次由“慈善堂”发起的向宁乡县灾区捐献药品的运送和分发活动。
赶赴灾区现场,调查掌握第一手资料
7月6日一早,我所报名参加“慈善堂”公益活动的三名志愿者律师由负责公益事务的副主任开车带队,在河西友爱医院“慈善堂”门口集合,与其他志愿者一同搬运、清点药品,随同运送车队赶赴这次受灾最严重的灾区之一宁乡市回龙塘镇丰收村。进入该村后,在与当地对接人员进行简单交流后,来不及食用中餐,随即前往该村受灾最严重的地方——沩水决堤口查看详情,实地调查和了解当地受灾群众当前的实际困难,与受灾群众面对面交谈,了解他们的想法和需求,为后续救灾和灾后重建掌握了第一手资料和信息。
发起爱心募捐,筹措救灾资金
长期以来,我所对公益事务极为重视,并且将公益作为一项事业列入每年的财务预算。为了尽最大努力最大程度地帮助到更多的受灾群众,事务所组织了救助灾区爱心募捐活动,得到了全体律师和工作人员的积极响应。
召开专题会议,讨论制定方案
为了做好赈灾工作,及时高效开展帮助灾区救灾和灾后重建、确保律所募集的救灾资金和公益经费合理使用和发挥最大效能,律所临时召开了主任办公会,专题讨论救灾援助问题。会议针对灾害发生后,一般存在两个阶段,即第一个阶段为灾后初期的恢复阶段,第二个阶段为灾后重建。会议根据两个阶段的工作重心的不同,明确当前的主要任务:在继续前期的志愿者服务工作的基础上,根据前期摸底、调查所掌握的信息、情况和资料,将工作重心放到采购灾区急需的救助物资上。第二阶段的主要工作是资助在这次洪灾中房屋倒塌需要重建,但是仅仅依靠自身能力和政府救助难以完成重建的特别困难户。在摸准救助对象信息后,采取“点对点”的方式,做到精准救助。
根据前期摸底所掌握的信息,会议最后确定将这次灾害中的重灾区之一宁乡市青山桥镇田坪村作为我所的灾后第一阶段的援助对象。根据田坪村在这次洪灾中主要因山体滑坡严重、洪水冲击稻田,急需清理淤泥,防止次生灾害等特点,同时根据当地村委提供的需求信息,决定采购100台手推小斗车、200把配套的钢铲,以解当地村民清淤工具严重不足的燃眉之急,帮助当地村民尽快恢复生产生活。
身体力行 齐心协力
专题会议召开后,根据专题会议的决议和精神,围绕援助田坪村清淤工作的各项工作就紧锣密鼓的开展起来。根据最新气象预报,宁乡市将在7月9日夜间有一场新的强降雨,为了抢在这场强降雨来临前,将清淤工具交到村民手中,助力村民尽快排除次生灾害的隐患,各方齐心协力,生厂产家在接到生产任务后,加班加点,确保了7月9日交货的要求。
7月9日一早,由我所主任兰力波、执行主任何国华、分管公益事务的副主任曹博、监事会主席万传洪组成的灾区慰问团从长沙出发,赶往宁乡县与在交货现场负责接应和协调的梁杰律师汇合,办理货物验收和接收。在装车过程中,我所参与此次活动的全体律师,亲力亲为,当起了搬运工。
十点,慰问团随同两辆装满救灾物资的货车从宁乡市区出发,赶往灾区田坪村。一路上,慰问团队和车辆克服了灾区道路毁损的危险、交通管制等困难,于临近中午的时刻将救灾物资安全送达交接地——田坪中学,顺利将物资救助交付给驻守在当地的青山桥镇负责人及田坪村村委书记。受援单位的负责人现场进行了清点、验收,双方办理了交接手续后,当即分发给各生产小组。本次赴灾区援助慰问工作圆满完成。
在此特别值得点赞的是,在这次援助慰问重灾区田坪村的过程中,我所律师梁杰付出了大量的时间和精力,做了大量工作,包括前期的灾区情况摸底调查、与当地村委的沟通协调、救助物资的市场询价、寻找和选定生产厂家、与生产产家的协调沟通以及协助办理有关交接手续。
正是因为在这次灾后救助救援活动中,我所做到了行动及时、组织有力、方案得当,正是因为有了参与这次活动各方的协同努力,才使得我们这次赴灾区救助和慰问的工作能够圆满完成。同时,有了这样一次全程参与、全方位、多形式的参与经历,也为我们今后开展类似的公益活动积累了相当宝贵的经验。