权威解读｜单飞跃教授莅临通程所，深度拆解《民营经济促进法》精要、特色与面向

2025年5月20日，我国首部专门促进民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民民营经济促进法》正式施行，以立法形式明确民营经济法律地位，将“两个毫不动摇”写入法条，为民营经济高质量发展筑牢法治根基。

为提升专业服务能力、精准把握新法实务内核，今年4月9日，湖南通程律师事务所特邀法学博士、上海财经大学法学院教授、博士生导师，中国法学会经济法学研究会常务理事、中国法学会经济法学研究会经济法理论专业委员会主任单飞跃教授，开展《民营经济促进法》专题解读讲座。本次讲座由长沙市律师协会副会长、通程所副主任李理律师主持，湖南省政协委员、湖南省工商联（总商会）常委、通程所创始合伙人潘志勇律师出席并作总结。

·讲座现场

单飞跃教授以《民营经济促进法：精要、特色与面向》为题，从立法背景、制度精髓、实践价值三个维度，带来兼具理论高度与实务深度的权威授课。

讲座中，单教授系统阐释了民营经济“五六七八九”的重要贡献，深刻剖析民营经济作为草根经济、规模经济、创新经济、弱质经济的四大生态特征，直指“市场冰山、融资高山、转型火山”等长期痛点。

围绕新法核心，单教授重点解读了四大“第一次”的里程碑意义：

第一次将“两个毫不动摇”写入法律；

第一次明确促进民营经济是国家长期坚持的重大方针；

第一次以法律确立民营经济的重要地位；

第一次将“两个健康”入法。

并提炼出本法五大鲜明特色：以宪制为根基、以平等为核心、促进 /权益/监管/责任兼容、畅通沟通监督机制、明确法律定位与合规期待。

针对实务关切，单教授详细讲解了新法四大面向：

✅科技创新面向：支持民企参与重大科研攻关、参与标准制定，从“跟跑”向“领跑”转变。

✅转变面向：实现从“补充”到“主体”、从“边缘”到“自己人”的历史性跨越。

✅问题回应面向：直击账款拖欠、违规执法、融资难、准入不公等现实难题。

✅适用面向：突破传统促进法“柔性有余、刚性不足”，配置明确权利义务与责任条款。

在交流环节，与会律师围绕《民营经济促进法》施行近一年来的司法适用实践，以及该法的核心发力点应在于立法层面的进一步完善，还是适用层面的落地见效等问题，与单飞跃教授进行了深入探讨。

整场讲座理论扎实、紧扣实务、干货满满，既厘清了立法逻辑，也为律师办理涉民营经济案件、开展合规服务提供了清晰指引。潘志勇律师在总结中结合实务经验作出总结，李理律师表示本次讲座既有理论高度又有实践深度，极具指导意义。

此次专题讲座，进一步强化了律所专业建设，拓宽了法律服务视野。未来，通程所将持续聚焦立法前沿、深耕实务研究，不断提升专业水准，为民营企业提供更优质、高效、精准的法律服务。

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