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从去年到今年，本律师连续接受六个专车司机的委托，代为向公司主张权利。这六个劳动者均以公司违法扣除工资、不支付年休假工资等理由主张经济补偿，且均获得支持。以最近的案子为例：
案情简介
张某于2017年3月20日与北京某公司签订书面劳动合同，后被派遣至北京某科技公司，工作岗位为专车司机，工作地点为北京某科技公司长沙分公司处。工作期间，由北京某科技公司长沙分公司对张某进行管理，该科技公司长沙分公司通过微信或口头的形式告知张某哪些行为属于违纪行为，公司可以扣减工资。之后，张某查询工资条，发现公司有数月连续扣减工资，扣减明细为“交通事故扣款”、“无故改派订单扣款”、“第三方稽查扣款”，数额从几十到几千不等。为此，张某将北京某公司、北京某科技公司、北京某科技公司长沙分公司作为被申请人，申请了劳动仲裁。结果可想而知，仲裁委支持了张某要求返还扣除的工资、支付年休假工资和支付经济补偿的主张。
律师分析：
该案中，劳动者请求获得支持的原因，在于两点：一是，公司未制定合法有效的规章制度；二是，公司“明目张胆”地对员工扣款。
规章制度为啥这么有用？
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十九条的规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。一句话，合法有效的规章制度是公司的“内部法”，可以作为法院审理劳动争议案件的依据。
什么样的规章制度才是合法有效的规章制度？
一是，经民主程序制定。与职工代表大会或者全体职工讨论制度草案、与工会或者职工代表平等协商确定制度文本。
二是，规章制度内容合法。规章制度内容不能与法律法规相抵触，如相抵触，则抵触部分无效。另，此处的法律应做广义理解，是指依据所有的法律、法规、规章，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规及行政规章等。
三是，向劳动者公示规章制度。
常见的公示方法包含如下四种：
1、员工手册签收确认法。公司可制作一式二份的签收确认书，让员工签上本人姓名和日期，并让员工带走一份。
2、内部培训法。公司可通过内部培训的方式向员工公示规章制度，但是注意一定要将包括培训时间、地点、参会人员、培训内容的签到表让与会人员签到。
3、考试法。开卷或闭卷都可以，涉及员工切身利益的规章制度都应涉及，必须是书面且得到员工的签名。
4、入职登记表声明法。在《入职登记表》中注明如下内容并让员工签名确认“本人已经阅读公司的招聘管理制度、入职管理制度、培训管理制度、考勤制度、绩效考核制度、薪酬管理制度等与本人切身利益相关的所有规章制度，并已准确理解其含义，本人认可并接受这些规章制度的管理，认真履行公司对岗位人员所规定的责任和义务。”
当然，规章制度内容除了合法之外，还得合理、可操作，否则，将会变成一纸空文。常见的需要细化和具体化的规章制度包括：录用条件，严重违反企业规章制度的情形和认定标准，严重失职、营私舞弊、给企业造成重大损害的情形和认定标准等。
规章制度制定之后，公司可否在制度中规定对员工“扣款”或“罚款”？详见本律师另一微文“用人单位能否对员工‘罚款’”。为了方便公司制定合法有效的规章制度，文尾附上两份会议纪要。
结尾提个问，是不是所有的规章制度制定时需履行“民主程序”？答案是“否”，仅涉及劳动者切身利益的规章制度在制定时需履行“民主程序”。本案中公司对员工“扣款”，就涉及到了员工切身利益，公司在制定相应规章制度时需履行“民主程序”。
XXXXXX有限公司
XXXXXX制度讨论会议纪要
时间：
地点：
参与人员：
根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，XXX有限公司与职工代表大会对新制定的XXXXX制度进行了协商、讨论，讨论事宜如下：
一、规章制度内容：
1、
2、
3、
………
二、职工代表大会意见：
1、
2、
3、
………
二、公司对以上意见和建议作出如下答复：
1、
2、
3、
………
三、职工代表大会和公司基于相互理解和员工与企业共同发展的理念，就大部分问题达成共识。
参与人员签字：
年 月 日
XXXXXX有限公司
XXXXXX制度平等协商会议纪要
时间：
地点：
参与人员：
根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，XXX有限公司与工会对新制定的XXXXX制度进行了协商、讨论，讨论事宜如下：
一、工会意见：
1、
2、
3、
希望公司在如下事项做进一步的改善：
1、
2、
3、
二、公司对以上意见和建议作出如下答复：
1、
2、
3、
三、工会和公司基于相互理解和员工与企业共同发展的理念，就大部分问题达成共识。
四、工会和公司希望在以后的时间内做更进一步的沟通和协调。
参与人员签字：
年 月 日
